[민생위][공동 보도자료] 2026년 민생 1호 법안 ‘쿠팡갑질방지법’ 제정촉구 국회 앞 기자회견 / 2026. 1. 8.(목) 10:00, 국회 정문 앞

  • 2026-01-09
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온라인 플랫폼법 제정 촉구 공동행동 

공정한플랫폼을위한사장협회, 공공운수노조 라이더유니온, 민변 민생경제위원회, 전국택배노동조합, 전국가맹점주협의회, 참여연대, 한국중소상인자영업자총연합회, 한국통신판매사업자협회

공동 보도자료

2026년 민생1호 법안은 ‘쿠팡갑질방지법’이다! 

국회는 ‘온플법’ 1월 임시 국회 내 반드시 처리하라! 

중소상인·자영업자·노동자·시민사회단체 온플법 제정촉구 기자회견 개최

일시 장소 : 2026. 1. 8.(목) 10:00, 국회 정문 앞

  1. 오늘(1/8) 중소상인·자영업자·노동자·시민사회단체로 구성된 ‘온라인 플랫폼법 제정촉구 공동행동’은 국회에 1월 내 ‘쿠팡갑질방지법’인 ‘온라인 플랫폼법’ 처리를 촉구하는 기자회견을 진행했습니다. 이들은 지난 12월 제1차 법안심사소위 이후 온라인 플랫폼법 제정 논의가 중단된 가운데, 이달 안에 온라인 플랫폼법을 처리하지 않으면 지방선거를 이유로 또 다시 논의가 미뤄질 것이 우려된다며 이번 기자회견을 진행한다고 취지를 밝혔습니다.  2. 정연희 한국중소상인자영업자총연합회 이사는 “이번 쿠팡 청문회에서 수많은 쿠팡의 악행에 더해 새로운 사실이 드러났다”라며 “쿠팡 매출 대부분을 차지하는 자사 매입상품 판매와 PB상품개발에 입점업체의 판매 데이터를 불법적으로 활용했다는 정황이 있다”고 발언했습니다. 이에  “쿠팡은 더이상 플랫폼이 아니라, 플랫폼을 빙자해 자영업자의 성과를 강탈해 가는 데이터 광산에 불과하다”라며 쿠팡사태를 규탄했습니다. 김진우 전국가맹점주협의회 공동의장은 “이재명정부와 국회가 온라인 플랫폼법 제정을 미루는 사이 쿠팡 개인정보 유출 사태가 터지고, ‘탈팡’이 가속화 되면서 자영업자에게 더욱 힘든 상황이 되었다”고 밝혔습니다. 그러한 상황 속에서 배달의민족은 시장점유율 확보를 위해 소상공인을 더욱 착취하는 구조를 만들고 있다고 강조하며 “국회와 정부는 더 이상 자영업자를 희망고문하지 말고 온라인 플랫폼법 제정을 통해 행동으로 보여달라”고 호소했습니다.  3. 이후 노동자들의 독점 플랫폼 규제 촉구의 발언이 이어졌습니다. 강민욱 전국택배노동조합 쿠팡본부 준비위원장은 쿠팡CLS가 ‘격주 주5일제’를 도입해 택배기사들의 과로사를 막고 있다고 홍보하지만, 현실은 택배노동자들의 임금을 깎아 손실을 보전하거나 주6일제를 유지해야하는 상황이라고 밝혔습니다. 강민욱 위원장은 “쿠팡CLS는 ‘죽음의 외주화’를 자행하며 불공정계약, 휴식권 침해 등 무법을 저지르고 있으며 이를 개선하기 위해서는 ‘온라인 플랫폼법’이 제정되어야 한다”고 강조했습니다. 구교현 공공운수노조 라이더유니온 위원장은 “지금 세상은 쿠팡만 바라보고 있지만, 배달의민족의 폐해 또한 매우 심각하다”고 지적했습니다. 배달의민족이 음식 배달 시장을 독점하고 “노동자에게 불리한 계약조건을 강제하고 운임료를 낮춰 라이더를 위험한 상황으로 내몰아도 어떠한 규제나 제재도 받지 않은다”라며 열악한 플랫폼 노동환경 실태를 고발했습니다.  4. 민변 민생경제위원회 위원장이자 참여연대 경제금융센터 소장인 김종보 변호사는 ‘온라인 플랫폼법’ 제정을 공약으로 내걸었던 이재명 정부와 국회는 이제라도 그 약속을 지켜야 한다고 촉구했습니다. 김종보 위원장은 “네이버 스마트 스토어 입점업체는 약 70만개, 쿠팡 입점업체수는 58만개가 넘어가는 오늘날, 수십만 명의 사업자가 플랫폼에 종속될 수 밖에 없는 구조”임을 지적하며 “플랫폼 기업의 우월적 지위를 바탕으로한 입점업체 갑질은 당해낼 능력이 없다”고 발언했습니다. 이날 참석자들은 올 2026년 민생1호 법안은 ‘온라인 플랫폼법’이 되어야 한다고 강조하며 정무위원회는 조속히 법안심사소위를 개최하여 1월 내 온라인 플랫폼법을 처리해야 한다고 다시 한 번 촉구했습니다. 기자회견 후, 참석자들은 정무위원회의 윤한홍 위원장과 강민국, 강준현 간사에게 법안심사소위 개최 촉구서를 전달했습니다. 끝.  ▣ 붙임1 : 기자회견 개요 ▣ 붙임2 : 법안심사소위 개최 촉구서 ▣ 보도자료 [원문보기 / 다운로드]   ▣ 붙임1 : 기자회견 개요
  • 제목 : 2026년 민생 1호 법안은 온라인 플랫폼법! 국회는 1월 내 온플법 반드시 처리하라!
  • 일시 장소 : 2026.01.08.(목) 오전 10시, 국회 정문 앞
  • 공동주최 : 온라인 플랫폼법 제정 촉구 공동행동 (공정한플랫폼을위한사장협회, 공공운수노조 라이더유니온, 민변 민생경제위원회, 전국택배노동조합, 전국가맹점주협의회, 참여연대, 한국중소상인자영업자총연합회, 한국통신판매사업자협회)
  • 발언 순서
    • 사회 : 이연주 참여연대 민생경제팀 간사
    • 발언1. 쿠팡의 입점업체 갑질 및 불공정행위 해결 촉구 :  정연희 한국중소상인자영업자총연합회 이사
    • 발언2. 배민 수수료 갑질 및 쿠팡이츠로인한 자영업자 피해 문제 해결 촉구 : 김진우 전국가맹점주협의회 공동의장 
    • 발언3. 쿠팡의 시장독점과 택배 대리점 갑질, 클렌징 문제 해결 촉구 : 강민욱 전국택배노조 쿠팡본부 준비위원장 
    • 발언4. 배민, 쿠팡이츠 등 배달시장 독과점 기업에 대한 배달라이더 착취 문제 해결 촉구 : 구교현 라이더유니온 위원장
    • 발언5. 온라인 플랫폼 독점 규제법 및 거래공정화법 제정 촉구 : 김종보 민변 민생경제위원회 위원장·참여연대 경제금융센터 소장
    • 법안소위 개최 촉구서 낭독 (김준형 공정한플랫폼을위한사장협회 의장·김홍민 한국통신판매사업자협회 회장)
    • 기자회견 후 윤한홍 정무위 위원장, 강민국·강준현 양당 간사에게 1월 법안소위 개최 촉구서 제출 
  ▣ 붙임2_법안심사소위 개최 촉구서 윤한홍 위원장, 강준현, 강민국 정무위 간사님 1월 온라인 플랫폼법 처리를 위해 상임위를 열어주실 것을 요청드립니다. 2026년 새해가 밝았습니다. 지난 해 내란 위기를 시민의 힘으로 극복하고 민생경제 안정화를 염원하는 마음으로 새정부, 새국회를 세웠습니다. 그러나 민생의 현실은 여전히 춥고 어두운 그늘에 머물러있습니다. 기존의 산업구조가 온라인 플랫폼 중심으로 재편되는 가운데, 중소상인 자영업자, 노동자를 위한 규율은 제대로 작동하지 않고 있기 때문입니다. 대표적으로 쿠팡은 불공정행위를 규제할 수 있는 제도가 미비한 구조에서 최대 수혜를 얻고 있습니다. 쿠팡과 같은 거대 플랫폼 기업은 유통업계를 장악하고 인터넷쇼핑시장에서 막대한 영향력을 미치고 있습니다. 쿠팡은 ‘로켓배송’, ‘새벽배송’이라는 이름으로 노동자를 착취하고, ‘업계 최저가’를 내세우며 중소상인에게 막대한 수수료를 전가하여 몸집을 키웠습니다. 노동자와 입점업체를 발판삼아 성장한 쿠팡은 ‘소비자 후생’을 내세우며 그 모든 갑질 행태에 대한 제재를 피해갔습니다.  시장지배력을 바탕으로 ‘쿠팡이츠’, ‘쿠팡플레이’ 같은 다른 개별 서비스를 끼워팔기하며 와우회원 멤버십 가격을 인상하고 개별 시장을 교란시켰습니다. 지난해, 쿠팡이츠가 ‘무료배달’ 전쟁을 시작하며 무섭게 배달서비스 시장을 장악했는데, 서울에서는 이미 배달의민족보다 쿠팡이츠 시장점유율이 앞서고 있는 상황입니다. 무료배달 전쟁으로 배달수수료는 주문건당 30%가 넘어 팔수록 손해보지만, 울며 겨자먹기로 버티고 있습니다.  쿠팡이 3300만 고객 개인정보 유출이라는 참사를 일으키고도 국회 청문회 출석 요구도 거부하며 오로지 미국 주주들 눈치만 살피고 있습니다. 우리는 묻지 않을 수 없습니다. 국회의 역할은 도대체 무엇입니까. 정무위원회는 민생을 보호하고 공정경제 바로세우기라는 막중한 임무를 맡고 있습니다. 고금리, 고물가로 소비는 얼어붙고 500만 자영업자가 플랫폼 기업의 횡포에 버티지 못하고 줄폐업을 하고 있습니다. 플랫폼 생태계 속에서 판매자는 팔수록 손해보고, 노동자는 일하다가 죽고, 소비자는 기본적인 개인정보도 보호받지 못하고 있습니다. 소비자를 독점한 쿠팡은 ‘어차피 우리를 벗어날 수 없다’며 한국 사회 전체를 기만하고 있습니다. 우리 중소상인·자영업자·노동자·시민사회단체는 지난 수년간 온라인 플랫폼 독점 규제법을 제정하여 공정경쟁이 가능한 구조를 만들어야 한다고 숱하게 이야기했습니다. 이제는 더이상 온라인 플랫폼법 제정 논의를 미룰 수 없습니다.  우리는 국회에 단호하게 요구합니다.  첫째, 1월 임시국회 내 정무위원회 제2차 법안소위심사를 개최하여 온라인 플랫폼 거래공정화법을 처리하십시오.  윤한홍 정무위원장, 강준현·강민국 정무위원회 간사는 조속히 정무위원회 제2차 법안소위심사를 개최하여야 합니다. 법안소위심사를 통해 「온라인 플랫폼법 거래공정화법」을 처리하십시오. 플랫폼 입점사업자의 단체협상권을 보장하는 내용이 담긴 온라인 플랫폼법 거래공정화법 상정 및 처리를 촉구합니다.  둘째, 온라인 플랫폼 독점 규제법을 법안소위 안건으로 정하여 논의하십시오. 「온라인 플랫폼 거래공정화법」 처리를 필두로「온라인 플랫폼 독점 규제법」도 함께 법안소위심사에서 안건으로 올려 논의해주십시오. 기존 반독점법으로는  소수 독과점 플랫폼기업의 불공정행위 규제에 한계가 명확합니다. 쿠팡과 같은 반사회적 기업으로부터 중소상인, 자영업자, 노동자, 소비자를 보호할 수 있는 독점 규제법이 조속히 마련되어야 합니다. 만일, 이번 1월 임시국회 내 논의가 어렵다면 올해 상반기 내에 반드시 처리해 주십시오.  셋째, 배달플랫폼 수수료 상한제를 도입하십시오.  배달 수수료 상한제 도입은 여야와 정부 모두 공감하고 필요성을 강조하는 민생 법안입니다. 그러나 이번 정무위원회 전체회의에서 배달플랫폼 수수료 상한제 관련 법안은 한 건도 상정되지 않았습니다. 배달의민족이 국내 자영업자와 노동자를 착취하여 독일 본사에 거대 영업이익을 배당하는 동안 외식물가가 상승하여 소비자들도 고통받고 있습니다. 국회는 배달플랫폼 수수료 상한제 도입 약속을 꼭 지켜야 합니다.  이번 쿠팡사태는 오늘날 한국사회의 플랫폼 산업 구조의 민낯을 보여줍니다. 시장과 소비자를 독점하여 자영업자, 노동자를 착취하는 동안 온라인 플랫폼법 제정을 미뤄온 국회를 강력하게 규탄합니다. 국회는 이제라도 반드시 온라인 플랫폼법을 제정해야 합니다. 이번 1월 임시국회 내 온라인 플랫폼법이 처리되지 않으면 다가올 지방선거에서 유권자의 심판을 피할 수 없음을 잊지 마십시오. 2026년 1월 8일 기자회견 참석자 일동